EU Economic Governance en het recht op collectief onderhandelen

Description

Een juridisch onderzoek naar de problematische verhouding van het Europese economische beleid en de sociale grondrechtenNaast wetgeving maakt de Europese Unie ook gebruik van een hybride beleidsmethode, genaamd lsquo;economic governancersquo;, om o.a. jaarlijks aanbevelingen te geven aan de lidstaten, waarvan de EU de opvolging monitort via het Europees semester. Deze aanbevelingen hebben betrekking op de begroting en de economie, maar ook op het sociaal en werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten.Terwijl de EU geen sterke wetgevingsbevoegdheden heeft inzake de sociale dimensie, maakte het ndash; zeker tijdens de crisis ndash; uitvoerig gebruik van EU lsquo;economic governancersquo; om lsquo;soft lawrsquo;-richtsnoeren uit te delen inzake werkgelegenheid, arbeidsrecht en sociale zekerheid. Een groot aantal aanbevelingen hadden betrekking op de loonvorming of rechtstreeks op een hervorming van het collectieve onderhandelingssysteem.Een aanvaring met het fundamentele recht op collectief onderhandelen en sociale dialoog van de sociale partners was dan ook onvermijdelijk. Dit recht, dat een zekere autonomie aan de sociale partners geeft om met elkaar over sociale aangelegenheden te onderhandelen, is niet alleen beschermd door de EU-rechtsorde zelf, maar ook door de Internationale Arbeidsorganisatie en de Raad van Europa EVRM en ESH. Het onderzoek heeft nagegaan in welke mate EU lsquo;economic governancersquo; problematisch is in het licht van het recht op collectief onderhandelen, wat tot schendingen van dit recht in de verschillende rechtsorden kan leiden. Uit de evaluatie van de aanbevelingen en de maatregelen trekt het onderzoek lessen voor de EU en de lidstaten om EU lsquo;economic governancersquo; beter met het recht op collectief onderhandelen te verzoenen, rekening houdend met het postcrisisklimaat en de hernieuwde aandacht voor de sociale dimensie van de EU.